政府信息公開(kāi)

一、總體情況

哈密市伊州區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“公平、公正、便民”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。2019年，伊州區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)共計(jì)2215條，其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，區(qū)直各部門(mén)（單位）在伊州區(qū)政府網(wǎng)信息公開(kāi)平臺(tái)更新1171條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息更新961條，概況類信息更新8條，解讀信息類更新14條，回應(yīng)公眾熱點(diǎn)61條，切實(shí)推進(jìn)了伊州區(qū)政府信息公開(kāi)工作。

（一）把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)格審查公文公開(kāi)屬性。嚴(yán)格按照“三審三校”流程，對(duì)政務(wù)信息開(kāi)展公開(kāi)屬性的源頭認(rèn)定。在擬制、辦理公文時(shí)，按程序進(jìn)行密級(jí)屬性和公開(kāi)屬性審查，明確文件的公開(kāi)屬性（即“此件公開(kāi)發(fā)布”“此件不公開(kāi)”“此件依申請(qǐng)公開(kāi)”），隨公文一并報(bào)批。

2.健全會(huì)議辦理制度。堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議開(kāi)放、重大行政決策預(yù)公開(kāi)等制度，制定政府議事規(guī)范，根據(jù)需要邀請(qǐng)利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家、媒體等列席相關(guān)會(huì)議，增強(qiáng)決策透明度。

3.規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)范圍和內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，區(qū)直各部門(mén)（單位）對(duì)上一年度政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行自查、整改，形成政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，并在伊州區(qū)政府網(wǎng)信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布。對(duì)不能按照工作要求發(fā)布信息公開(kāi)年報(bào)的,由政務(wù)公開(kāi)辦公室按標(biāo)準(zhǔn)扣除其年底績(jī)效考核相應(yīng)分值。

（二）強(qiáng)化政策解讀

按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，確定文件起草部門(mén)是政策解讀的責(zé)任主體，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，以舉實(shí)例、講故事為主，確保廣大人民群眾“聽(tīng)得懂、好明白、能理解”。2019年，伊州區(qū)相關(guān)部門(mén)共發(fā)布14條政策解讀。

（三）加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)

1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源集約管理，伊州區(qū)按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，關(guān)停了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，區(qū)直各部門(mén)（單位）的網(wǎng)站，將政府信息公開(kāi)平臺(tái)統(tǒng)一整合至伊州區(qū)政府網(wǎng)站。為加強(qiáng)重要信息發(fā)布的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在政府網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置協(xié)同聯(lián)動(dòng)專欄，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府發(fā)布的對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的重要政策信息。另外，政府網(wǎng)站還與哈密日?qǐng)?bào)、伊州新聞網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)，有選擇性地發(fā)布伊州新聞和轉(zhuǎn)載哈密日?qǐng)?bào)信息，加強(qiáng)信息共享，形成傳播合力，提升傳播效果。

2.充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)向哈密日?qǐng)?bào)和伊州區(qū)電視臺(tái)提供素材，主動(dòng)安排媒體列席政府有關(guān)會(huì)議活動(dòng)。新媒體平臺(tái)建設(shè)方面，伊州區(qū)委宣傳部開(kāi)通了“瓜鄉(xiāng)零距離”微信公眾號(hào)，嚴(yán)格執(zhí)行信息采集、審核、發(fā)布制度，指定在編人員專人專崗負(fù)責(zé)政務(wù)信息發(fā)布工作，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員密切關(guān)注信息發(fā)布后網(wǎng)上輿情變化。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)

高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。對(duì)群眾密切關(guān)注的信息，例如扶貧、住房保障和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，由相關(guān)單位專門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)。截至目前，共發(fā)布扶貧信息14條、住房保障信息7條、環(huán)境保護(hù)信息27條。其他如減稅降費(fèi)、食品藥品安全抽檢抽驗(yàn)等信息的公開(kāi)，由市級(jí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)。此外，伊州區(qū)政府網(wǎng)還設(shè)有重點(diǎn)信息公開(kāi)欄目，公開(kāi)了辦事指南和相關(guān)注意事項(xiàng)，切實(shí)提高群眾辦事效率。

（五）擴(kuò)大公眾參與范圍

對(duì)涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談的方式擴(kuò)大公眾參與范圍。在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有“區(qū)長(zhǎng)信箱”“意見(jiàn)征集”專欄，由區(qū)信訪局安排專人負(fù)責(zé)辦理，增強(qiáng)了互動(dòng)功能。截至目前，共處理并公開(kāi)區(qū)長(zhǎng)信箱449條，征集意見(jiàn)2條。通過(guò)區(qū)長(zhǎng)熱線、哈廣行風(fēng)熱線等平臺(tái)建設(shè)，提高公眾參與公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增強(qiáng)了公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

（六）積極回應(yīng)群眾關(guān)切

堅(jiān)持貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》精神，明確涉事責(zé)任部門(mén)是政務(wù)輿情收集和回應(yīng)的第一責(zé)任主體，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好主流媒體“定向定調(diào)”的作用，做好重大政策宣介和輿情回應(yīng)。政府網(wǎng)站中還設(shè)有網(wǎng)上調(diào)查和熱點(diǎn)問(wèn)答欄目，2019年共回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)答61條。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃

（一）存在的主要問(wèn)題

1.個(gè)別單位重視程度還不夠，工作人員變動(dòng)頻繁，主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)還不強(qiáng)。

2.公開(kāi)內(nèi)容還不夠全面，時(shí)效性仍需進(jìn)一步提高。

3.公開(kāi)形式不夠豐富，政府部門(mén)和群眾之間的互動(dòng)還不夠。

（二）下一步工作計(jì)劃

2020年，伊州區(qū)將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《哈密市2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)程序、完善體制機(jī)制、加大重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)的力度，提高政務(wù)公開(kāi)水平。結(jié)合工作實(shí)際，主要做好以下工作：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。調(diào)整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)政務(wù)公開(kāi)頂層設(shè)計(jì)和重大問(wèn)題，部署推進(jìn)工作；配強(qiáng)配齊專職工作人員，做好伊州區(qū)的信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作，提高公開(kāi)的質(zhì)量和時(shí)效，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。

2.強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制。將重點(diǎn)環(huán)節(jié)、政策解讀、公共載體建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、公眾參與、回應(yīng)關(guān)切等方面的落實(shí)情況作為政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，納入年度績(jī)效考核體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)伊州區(qū)公文公開(kāi)屬性審查、會(huì)議辦理程序、主動(dòng)公開(kāi)目錄、年度報(bào)告及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與度、政府網(wǎng)站建設(shè)管理等方面內(nèi)容的督查，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

2020年3月16日