政府信息公開

2022年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，也是二十大召開之年。水利局各部門（科室）、要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力抓好依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為我區(qū)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、堅(jiān)持習(xí)近平法治思想引領(lǐng)

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的十八大以來法治建設(shè)的歷史性成就和歷史性變革的總結(jié)回顧，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國以及取得突破歷史使命的深刻論斷，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢(shì)下法治政府建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的部署要求。（責(zé)任部門：水利局各部門（科室））

（二）統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，完善法治保障制度體系，全面加強(qiáng)立法、執(zhí)法、守法、普法工作。統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)工作，研究制定《伊州區(qū)水利局一規(guī)劃兩綱要實(shí)施方案》，強(qiáng)化各級(jí)各部門推動(dòng)法治政府建設(shè)的政治責(zé)任，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)）

二、依法全面履行政府職能

(一)繼續(xù)深化“放管服”改革。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，做好取消和下放事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立統(tǒng)一規(guī)范高效的審批服務(wù)體系。推行“一站式”辦公，實(shí)行告知承諾。對(duì)取水許可，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，洪水影響評(píng)價(jià)類審批等都實(shí)行 “一網(wǎng)通辦”。做到水利行政審批更簡、服務(wù)更優(yōu)。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)、水政水資源中心、水利工程建設(shè)中心、水管總站、水旱災(zāi)害防御辦、河長辦）

（二）加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任清單，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”的具體要求，加強(qiáng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序并舉，做到涉水建設(shè)行為監(jiān)管更加精準(zhǔn)、更加有效。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)、水政水資源中心、水利工程建設(shè)中心、水管總站、水旱災(zāi)害防御辦、河長辦）

三、完善依法行政制度體系

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照區(qū)委要求從文件制定權(quán)限、內(nèi)容、程序、形式等方面嚴(yán)格審查，確保規(guī)范性文件報(bào)備規(guī)范化、審查科學(xué)化、糾錯(cuò)精準(zhǔn)化。及時(shí)組織開展相關(guān)規(guī)范性文件清理工作，建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及上位法制度的修改、廢止情況，及時(shí)清理規(guī)范性文件，并將清理結(jié)果及時(shí)公布，定期開展規(guī)范性文件后評(píng)估。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)、水政水資源中心、防洪辦）

（二）健全法律顧問制度。在重大行政決策活動(dòng)以及合同規(guī)范性審核中，注重發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用。深化法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)法律顧問和公職律師的考核和評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門：水利局各部門（科室））

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷健全行政執(zhí)法公示制度，推進(jìn)水行政執(zhí)法行為全過程記載、全過程可回溯管理和重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法社會(huì)滿意度達(dá)90%以上。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)、水政監(jiān)察大隊(duì)、水利工程建設(shè)中心、河長辦）

（二）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。行政執(zhí)法承辦單位對(duì)執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)；法制審核科室對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)、水政監(jiān)察大隊(duì)、水利工程建設(shè)中心、河長辦）

（三）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。加強(qiáng)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《地下水管理?xiàng)l例》《哈密市水資源保護(hù)條例》宣傳貫徹落實(shí)，將《中華人民共和國水法》《哈密市水資源保護(hù)條例》納入《伊州區(qū)水利局一規(guī)劃兩綱要實(shí)施方案》和行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。推行以案釋法等柔性執(zhí)法方式，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法案例指導(dǎo)。（責(zé)任單位：水利局各部門（科室））

五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開力度。健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致。依法辦理政府信息公開申請(qǐng)，保障人民群眾合理信息需求。（責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)）

（二）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持人民法院依法審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，及時(shí)向法院、檢察院反饋司法建議采納情況，辦復(fù)率達(dá)100%。自覺接受配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作，及時(shí)反饋相關(guān)建議采納情況，辦復(fù)率達(dá)100%。（責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)）

（三）完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、12345以及水利12314電話熱線等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。（責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)）

六、加強(qiáng)組織保障和完善落實(shí)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。切實(shí)履行單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)開展年度述法，帶頭法治課工作，將依法行政、建設(shè)法治水利納入部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，局黨組每季度專題聽取法治水利工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治水利建設(shè)中的重大問題，保障水利各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。（責(zé)任科室：水利局各部門（科室））

（二）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少舉辦2期以上集體學(xué)法活動(dòng)。加強(qiáng)工作人員及行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，推進(jìn)普法責(zé)任制，提升普法服務(wù)的能力和水平，不斷提升法治思維和依法行政能力，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（責(zé)任科室：水利局各部門（科室））

                                                伊州區(qū)水利局

                                  2022年3月4日