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2022年是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是深入實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年。伊州區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為伊州區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

為深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提升依法行政能力，我委進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確法治政府建設(shè)工作共性目標(biāo)與職能目標(biāo)中的具體工作任務(wù)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)，切實(shí)從思想上、組織上、具體措施上全面進(jìn)行落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的工作格局，為法治政府建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、完善學(xué)法制度，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等組織生活制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。

三、落實(shí)普法責(zé)任，全面履行行政職能

（一）持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革工作。一是加大項(xiàng)目審批能力和效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《政府投資條例》、《關(guān)于印發(fā)地（州、市）、縣（市、區(qū)）級(jí)投資審批管理事項(xiàng)清單的通知》等有關(guān)規(guī)定，熟練掌握項(xiàng)目完成在線審批環(huán)節(jié)流程、手續(xù)資料，并在符合相關(guān)政策法規(guī)基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目前期手續(xù)簡(jiǎn)化研究力度，促進(jìn)壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推動(dòng)項(xiàng)目“一站式”高效辦理。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批，將備案資料清單、資料模板及備案流程等相關(guān)材料生成二維碼，掃碼即可了解備案流程，方便企業(yè)更快、更好、更簡(jiǎn)單地辦理備案手續(xù)。三是不斷提高項(xiàng)目在線審批工作能力，大力推行項(xiàng)目在線申報(bào)、在線審批、電子監(jiān)察,對(duì)所有非涉密項(xiàng)目均積極納入新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和新疆在線審批平臺(tái)統(tǒng)一辦理,同時(shí)加大項(xiàng)目在線審批宣傳推廣力度，促進(jìn)廣大項(xiàng)目單位、企業(yè)樂(lè)于使用項(xiàng)目在線辦理審批事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

（二）提高預(yù)警能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，對(duì)各領(lǐng)域投資項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、審批等各環(huán)節(jié)潛在和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)、系統(tǒng)分析，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，堅(jiān)決杜絕投資項(xiàng)目領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是要嚴(yán)格細(xì)致審查，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要始終保持高度警惕，準(zhǔn)確論證、評(píng)估項(xiàng)目審批、節(jié)能審查等重點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、等級(jí)，防止因錯(cuò)誤估計(jì)導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。三是加強(qiáng)引導(dǎo)和溝通交流，建立健全與區(qū)域內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目單位的常態(tài)化溝通、交流、互動(dòng)工作機(jī)制，積極引導(dǎo)有關(guān)項(xiàng)目單位、企業(yè)提高重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極穩(wěn)妥防范、處理項(xiàng)目實(shí)施、能耗“雙控”等方面的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目受理、節(jié)能宣傳等有利契機(jī)，積極宣傳重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，讓社會(huì)大眾成為重大風(fēng)險(xiǎn)的“有知者”“敬畏者”，促進(jìn)形成人人主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)氛圍，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善普法依法行政工作。一是制定《伊州區(qū)發(fā)改委2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管計(jì)劃》，在執(zhí)法過(guò)程中全面落實(shí)“雙隨機(jī)”制度，針對(duì)能源企業(yè)，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。二是緊緊圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”工作目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、哈密市關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的決策部署和工作要求，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線，堅(jiān)決禁止“兩高”項(xiàng)目審批，組織重點(diǎn)用能企業(yè)積極申報(bào)節(jié)能降碳技術(shù)改造中央預(yù)算資金項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目，加強(qiáng)綠色金融對(duì)節(jié)能降碳項(xiàng)目建設(shè)支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”工作和節(jié)能降碳技術(shù)改造。三是扎實(shí)做好夏糧收購(gòu)工作，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)裝糧、有人管糧”。四是加強(qiáng)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，密切跟蹤重要居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格變化情況，加強(qiáng)居民生活必需品糧、油、肉、禽、蛋、菜，食鹽的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，確保伊州區(qū)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)學(xué)法用法，強(qiáng)化法治工作隊(duì)伍建設(shè)。一是注重行政執(zhí)法人員的配備和培養(yǎng)，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)研究新安全生產(chǎn)法、石油天然氣管道保護(hù)法、電力法等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，著力打造會(huì)監(jiān)管、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法的專業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍，全面提升安全生產(chǎn)檢查隊(duì)伍整體素質(zhì)能力，確保法治建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)。二是加強(qiáng)對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等糧食工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法人員的政治理論水平、提升業(yè)務(wù)知識(shí)水平、提升干事服務(wù)水平。

四、加大宣傳力度，提升干部群眾法治思想

進(jìn)一步增強(qiáng)“以人民為中心”的理念，科學(xué)謀劃“八五”普法工作，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，貫徹落實(shí)憲法宣誓制度，組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、憲法法律宣傳月、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月等集中宣傳活動(dòng)，熟悉掌握各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)普法依法治理建設(shè)、開發(fā)利用維護(hù)及安全管理。二是組織全委干部職工開展入戶釋法、面對(duì)面講法等法律宣傳活動(dòng)，向各族群眾宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民遵守法律法規(guī)意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。三是督促干部職工按時(shí)學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“法宣在線”“新疆干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”“學(xué)法達(dá)人月月賽”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)干部職工法治思維，樹牢法律意識(shí)，提升依法行政能力。

   伊州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)    

2022年3月28日